从一票否决权说起
一票否决并非一个新名词,而是早就流行的名词。到现在,已经应用到管理领域,让很多官员忌惮。从一票否决权的实施,可以看到一些意想不到的效果。
一票否决有两种意思,一种是在投票选举或表决中,只要有一张反对票,该候选人或者被表决的内容就会被否定;一种是管理学中的一票否决,是指政府部门干部考核方面,在规定的多项任务中,有任意一项或者特定某项没有完成,则评估为整体不合格。通常所说的一票否决是指第二种说法,即表明问题的严重性,又点醒了领导的决心。要是“一票”的内容没抓好,任你报出天大的成绩也休想评优、评先进。
本来发布一票否决权的初心是好的,是要某些基层领导干部抓好某项重要工作。毕竟,基层有很多工作,必须要分个轻重缓急,也必须要找人分头负责。要是眉毛胡子一把抓,岂不是失去了重点,变成了无头苍蝇?即便都抓了一遍,也不会深入,更不会彻底。还不如先抓住重中之重,然后再抓重要和次要的工作。可是,该如何突出重中之重呢?那就要拿出一票否决权,让基层官员都知道,一票否决权的厉害和涉及内容的重要性。
一般来说,一票否决权涉及的内容都是工作重点,而且还涉及到很多部门的联动。以前的计划生育没抓好的干部或村镇,实行一票否决权,不会被评选为先进个人或单位。现在的治安环境算是一票否决权的内容,没有良好的治安环境,就不会营造良好的营商环境,当然经济也就不行了。还有地区经济发展的指数出现问题,也会涉及一票否决权。抓环境管理的时候,出现过污染超标一票否决的情况。要是实行领导干部不作为而一票否决,恐怕很多干部就要丢了官职了。
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一票否决权的出发点是好的,只是在发展过程中出现了很大的变化。为了营造良好的治安环境,很多地方官员会在上级督查的时候,治理一些违法乱纪的现象,等到检查过了之后,就不再治理了,照样恢复到以前的状况。还有的治理环境污染,只是隐瞒不报,并不是真的治理。因为报告上去,就有可能被一票否决,需要各部门联动,一起“捂盖子”,不让消息泄露出去,也就算没有什么污染了。一般腐败官员不敢触碰一票否决权,只是在自己辖区内“捂盖子”,还要“打棒子”,只要没有不好的消息透露出去,就算是河清海晏,天下太平。
很多部门的数据要上报,上报的时候有一个底线,触碰了底线,就会被一票否决。于是,很多上报部门数据的领导就动了歪脑筋,私自改动数据, 让数据远离底线,就不会被一票否决了。这种行为看似幼稚,其实是不得已而为之的举动。他们并不想公开真相,也不想上报真实的数据,就要对一些事情和数据隐瞒不报,以期获得良好的效果。毕竟,一票否决权横亘在那里,谁都不想触碰。安全事故也是一票否决权的对象,只要有安全事故,一个部门或地区的考核成绩就都成了最后,不会排名靠前。不管这个部门或地区做了什么样的突出业绩,也不管他们的客观成绩有多么优秀,只要出了安全事故,就算是触碰了一票否决权。
安全责任重于泰山,尤其是涉及人命的安全责任,更是责任重大,不容忽视。很多人的忽略安全责任,只是抓主要工作,却造成了火灾或者煤气管道爆炸,一年的成绩就被一票否决了。倘若平时注重抓安全,责任到人,时时警醒,还会被一票否决吗?当然不会。但是,也有一些地区除了安全责任,就要“捂盖子”,寻求私了,而不是及时公布信息。如此一来,这种责任就会出现转移,只是对当事人有影响,而对于地方官员的政绩没有什么影响了。毕竟,官员手里有一定的权力,还能调动各部门联动,可以把事情和舆论控制在一定的范围内,也就不怕一些人说三道四了,更不怕出事情了。官员自己能处理事情,就不会麻烦上级领导,以免让领导产生不好的印象。于是就有了“上有政策,下有对策。”的应对策略,有了阳奉阴违,有了两面人。这种风气和人物出现之后,再好的政策也会化为乌有。为了应对一票否决,出现了为了把事情和言论控制在一定范围内的权力滥用,实属不应该。要是把这种权力滥用也标注为一票否决,就不会有太多“捂盖子”的行为了。
再好的政策,倘若没有保证其正确实施的办法配套,期望总会落空。一票否决的评价标准初心是好的,是要基层官员时时警醒,注重一些工作性质,要常抓不懈,才能取得好的效果。但是由此而生出来的一些应对策略,却是不敢让人恭维的,甚至会导致不良的后果,需要为政者三思而后行。返回搜狐,查看更多